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百废待兴，要改善乌县人民的生活水平，莫小飞需要很长时间，虽然县衙官职架构已经搭好了，但顺利运转起来，从上到下，带领乌县百姓致富，莫小飞得认真考虑各种措施。
就眼前来讲，莫小飞还有两件必须处理的事情，苏艺和苏青青，这两姐妹都被官司缠身，自己不出面帮这二人，怎么能给二人真正的自由。
廖大勇收到铁二的消息，简直不敢相信，他只是一名普通得衙役，少林俗家弟子学成之后好不容易谋到的一份差事。
大清国内等级森严，廖大勇就没想过衙役身份真能成为有品阶的官吏。
当上了典史，廖大勇可不像别人一般享乐吃喝，而是挖空心思把县狱管理得有条不乱。
苏艺并没有马上放出来，事事有始便有末，莫小飞并不想让别人知道自己循私枉法，一切都得公平公道。
铁匠铺的老板状告苏艺，案子什么时候了结，莫小飞那时再放人不迟。
但好酒好肉招呼着，苏艺倒没受什么委屈，每日用饭时间，苏艺都和廖大勇同桌吃饭，只要不离开县狱，在牢里任由苏艺折腾。
苏艺狼吞虎咽着，吃饭对他来讲好像只是一种形势。
廖大勇愣了愣，别的囚犯饭菜本就不多，所以细嚼慢咽的，就怕吃完之后还没尝出味道，苏艺倒好，吃得快，动静大，所有牢房的人都贴着牢门看过来，露出羡慕妒忌的神情。
廖大勇身边一名衙役小心说道，“苏兄弟，慢点儿，饭菜都还有很多，您在这里是随便吃的。”
苏艺没有回答，大口将饭吃完之后放下筷子，“行了，饱了，时间宝贵，我还得回牢房里制作东西，你们慢用。”
即使在牢里，苏艺也没放弃制作工具，伍里河和胡跃南在外边儿筹划着医馆的事情，他也不能落后于人。
廖大勇摇了摇头，“这小子，干劲儿真大。”
身边的衙役提醒道，“典史大人，一会儿议事堂知县大人召集说事儿，您可别忘了。”
莫小飞新官上任，三把火的头一把也该烧烧了，张怀安在任时旧的规矩也该改改了。
既然当上了知县，那就得带着乌县百姓共同致富，今日的会议，便是要布局整风，让乌县迎来一个新的时代。
如今莫小飞不用再住包子铺了，搬进了县衙的后院儿，这里有大屋子，还有大书房，大院子，清风雅静，更加怡神爽心。
自己的吃穿住用行都是县衙的公款，莫小飞也算真正过上了无忧无虑的好日子。
进了议事堂，县丞午良家、巡检铁二、典史廖大勇都到了，坐在自己对应的椅子上互相说闹着，乌县的县衙从未有过如此的团结，大家都没有猜疑之心。
“聊什么呢。”
莫小飞坐了下来，在外便听到三人融洽欢谈。
铁二说道，“大人，咱们在说午县丞的婚事儿，这次一定要大办，那他过去那悍妇看看，咱们午县丞不仅官复原职，还娶了个比她温柔漂亮百倍的姑娘，让她悔去吧。”
廖大勇也是有种解仇之感，“对，就得这样，知县大人亲自做主婚人，多有面子。”
莫小飞举手压下，道，“好了好了，婚事看好日子通知咱们，现在不提这事儿了，我当这知县已经三日了，想了很多，废旧立新，今日是时候宣布新规矩了，我要让全县百姓知道，张怀安已经成为过去，拨开乌云现青天，艰苦的日子以后不会再有了。”
莫小飞有些着急，规矩一天不改，百姓就得多受一天的灾难。
于是连发了三道县令！
第一道，减免赋税，不该收取的分文不收，应收的在原有基础上减少五成！
第二道，禁止县衙中人收受税金以外的好处和贿赂，若有发生，一律扣发半年俸禄，若好处超过五两银子，直接从县衙除名！
第三道，鼓励百姓从事耕种和商业行为，无银两的，可先从县衙借取，利息按市面最低价收取！
午良家拍了拍手，道，“好，妙，知县大人的三道县令，直击旧俗的根本，减免赋税为百姓大减负担，严禁收取贿赂，让官吏官差各正其职，最后一条扶持百姓生产耕种，让百姓可以凭双手劳作过上好日子。知县大人体恤百姓，午良家在这里代表乌县三千人丁谢过大人！”
言毕之后，午良家起身作揖，在这乌县看了太多的悲剧发生，绝大多数的百姓生活在穷困线，连温饱也没有得到解决，没想到眼下正如他所愿，县里迎来了一位为民谋福祉的正义知县。
感谢老天，官场并非一片乌黑，总有这种仁人义士，也算看到大清国有复兴的一丝契机。
“午县丞，你何必如此，我能当上这知县，尽些绵薄之力有什么不对，这些都是我该做的，怪只怪过去的官员太过享乐，没有人把百姓之苦感同身受。”
莫小飞将午良家搀扶坐下，三道县令发出，但要收到实质的效果并非一朝一夕可以办到，要走的路还很长。
莫小飞说道，“大家都想了想，这三道县令发出，有什么阻碍，又或是会遇上什么样的问题，事前想清楚了，以后咱们也能有对策，不至于会措手不及。”
毕竟一个人的思维是有限的，而且这个时代莫小飞也并没全面了解，听听三人意见，他们能想到更多的不足。
很快四人不分身份高低交谈起来。
午良家过去管着银库，所以对乌县户房之事非常了解，他提了一条，县衙银库本就没银子，要是减少收入，还得接济百姓，那么县衙的银子从何处来。
县衙里还剩五千五百两银子，百姓们真要来借银子，一户人借一百两不多吧，五十五户人便可以把银库都掏光。
而且这些银子还得应付平日里县衙的大小开支，知府衙门虽然每月拨了四百两银子的俸禄，可人员有些超额，县衙每月还得自己贴上一部分。
每月赋税七成得上缴府衙，县衙只留三成，赋税减免之后，还能剩下多少呢。
午安家一席话让莫小飞陷入了思索，是啊，银子呢。
莫小飞随便问了一句，“乌县有没有什么大清国禁止的事情，而有些富贾一直在捞这样的钱财呢？”
廖大勇很快反应过来，“大人，有的有的，王有财便开设了一家赌坊，大清国禁止民间赌博，过去因为有顾风帮着王有财说话，所以也没查，要真禁止赌博，乌县便不会再乌烟瘴气了。大人您可能不知道，乌县原来很太平，偷盗的事情从没发生过，大家日子过得不好，也不会去做贼，可有了这赌坊之后，便有小偷小盗的事情发生，该禁！”
莫小飞心里暗喜，天大的好消息啊，正是自己缺银子的时候，财主便主动送上门来了。
莫小飞说道，“嗯，该禁该查该封，更重要的是要给他一个教训，否则之后还会再把这赌坊重开。”
铁二很机灵，看着莫小飞有些得意的笑容，马上说道，“是的大人，最好咱们去把赌坊端了，把那些不义之财充公县衙，午县丞，你说这么一来，咱们是不是有银子了。”
“如此甚好，最好马上去办。”午良家欣然答应，为民除害还可以增加县衙收入，两全齐美。
莫小飞想了想，现在办可不是最好的时机，如果等到聚众赌博的人更多，银子更多，自己再下手，岂不更划算。
莫小飞说道，“别急，这事情咱们都别打草惊蛇，一步一步来，请君入瓮。对了，大家再想想，我那三道县令还有没有别的不足之处。”
铁二对街面上的情况十分熟悉，大家心里怎么想的，大家平时怎么做的，他都了如指掌。
于是铁二说道，“大人，还有一点，就是您的第二道县令，让大家管好双手别乱拿别人的银子，虽说处罚挺重，但也得有人举报啊。”
“大部分百姓都是忠厚的老实人，衙役们去买些东西，不收钱他们也不敢怎么样，平时孝敬一些银子，他们也是为了心安，所以你的第二道县令，要真执行起来，下边儿的衙役不一定会听话的。”
莫小飞点了点头，铁二的话很有道理。
这些百姓已经被官府欺压成了习惯，自己不让下边儿人要银子，但管不了百姓们主动送银子，县令发生，已经思维成形的百姓定认为这只是一个形式，只是自己新知县的一项面子工程，也许过些日子又回到以前了。
所以莫小飞要改变百姓这样的根深蒂固的想法并不容易，莫小飞想了想，古人商鞅举木立信，自己何不也来一招，先让百姓相信官府，改变对官府的固有看法，之后再颁出县令。
莫小飞说道，“嗯，铁二所言有理，明日一早，我陪铁二一道巡街，我要做一件事情。”
莫小飞很神秘的样子，令午良家和廖大勇都来了兴趣，想一同前往。
莫小飞笑道，“好，都去都去，对了午县丞，你找人把县衙门口那幅对联换掉，重新写一幅，我要让县衙里的官差，还有街上的百姓都看到，重新对咱们官府有个认识。”
“行，不知大人，这新的对联怎么写？”午良家问道。
莫小飞注视着花园内，一派鸟语花香，希望自己管辖内的乌县也如果这花园一般宁静优雅。
“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己同是百姓。”K