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关于加强思想政治工作和基层组织建设
（二十三）近年来，党在农村进行了大量的工作，取得了显著的成效。同时也要看到，农村的思想政治工作还存在着涣散软弱的状况。必须采取措施切实加以改进。
广大农民群众是愿意在党的领导下走社会主义道路的。他们拥护党的三中全会以来的各项方针政策，努力发展生产，支援四化建设。这是基本的方面。但是在现阶段，有些农民还不可避免地保存着旧社会遗留的思想和习惯，这就需要工人阶级的政党给以经常的教育和正确的引导。我们必须动员各方面的力量，采取一切行之有效的方法，在广大农村开展深入的思想政治教育和政策教育，并把这种教育经常化，不断对农民灌输社会主义思想，为建设具有高度精神文明和高度物质文明的新农村而努力。
一九八一年冬到一九八二年春，各地要围绕建立健全生产责任制这个中心，结合实际的工作问题和思想问题，进行“两不变”、“三兼顾”的宣传教育，使农民懂得：我国农业必须坚持社会主义农业集体化的道路，公有制长期不变，生产责任制长期不变；要国家、集体、个人三方面兼顾，不能只顾一头。集体提留、国家任务都必须保证完成。应当向农民讲清，三年来，国家在照顾农民利益方面已尽了最大努力，农民也要照顾国家经济困难，努力发展生产，增加商品，多作贡献。
（二十四）落实党在农村的一切方针、政策和完成各项工作任务，都必须依靠农村基层组织，包括党的组织、政权组织、经济组织和群众团体。否则，一切工作都会落空。
当前一些地方，由于放松了领导，生产队的机构和领导班子陷于瘫痪、半瘫痪状态，致使很多工作无人负责。完善生产责任制，首先要把社队的领导班子搞好，使生产队把应负的经济职能和政权职能担当起来。
要使同志们了解：实行责任制以后，有些事情分散到农户承担，这样更需要改进工作方法，加强集体统一领导、统一管理和协调的工作，干部的担子不是轻了而是重了。生产大队、生产队作为集体经济组织，仍应保留必要的经济职能。要负责合理分配和调剂承包地，管好和用好耕地；安排生产计划、基本建设和推广新技术；签定和执行经济合同，完成征购任务和集体提留；照顾烈属军属和安排困难户的生产、生活等。同时，作为基层政权，特别是公社、大队还要做好社会救济、教育卫生、计划生育、民兵训练、治安保卫、民事调解等各项工作，保护社会主义经济，保证国家法律、法令的执行。
要给基层干部以合理报酬，同时也要注意精简人员，减轻群众负担。要从农村工作的实际出发，经过试点，逐步建立各级干部的岗位责任制，加强行政纪律。
（二十五）党的农村基层组织是团结广大群众前进的核心和战斗堡垒。欲正民风，必先正党风。农村的党组织和广大党员干部过去曾经团结和带领农民群众进行了伟大的革命战争和土地改革，接着又团结和带领农民群众开展了伟大的互助合作运动。我们党以自已的实践和模范作用，取得了农民的信任和拥护。现在我国正处在一个大变化大发展的新时期，作为执政党的党员，更应保持和发扬全心全意为人民服务的传统，坚定地站在人民一边，尊重群众的意愿，代表群众的利益，振作精神，研究新问题，学会新本领，团结和带领农民进行农村经济的调整和改革，为农业现代化做出自己的贡献。当前，特别要站在群众前头带领群众做好完善生产责任制的工作。那种不顾群众利益，违背群众要求，损公利己，或者放弃职守的行为，都是同共产党员的称号不相容的。当然应当首先看到，农村的党员和党的干部，长期战斗在第一线，艰苦奋斗，任劳任怨，是我们的依靠力量。对于那些富于创造精神，工作出色的，要给予鼓励和表扬。对那些精神不振、作风不正的党员和干部，必须进行教育和批评。属于上级的责任，领导要主动承担。从一九八二年起，要以县或公社为单位，利用农闲时间有计划地对农村党员，首先是社队干部进行分批轮训。要组织他们学习六中全会的决议和党在农村的各项政策，用整风精神总结经验，开展批评与自我批评，分清是非，提高觉悟。在思想政治教育的基础上，健全党课制度和民主生活制度，把农村支部建设好，使基层支部真正成为坚强的战斗核心，以保证党对政权组织、经济组织和群众团体的领导，保证各项工作任务的完成。全国各个代表手里翻看的正是沈过良写好给他老爸的《全国农村工作会议纪要》。说实话沈过良也是个腹黑的主，为了自己老爸从政不惜把82年的农村纪要直接抄袭过来。其实这也是一步险棋，走的好适应国家发展战略那就高枕无忧，走错了万丈深渊粉身碎骨。还好沈过良先知先觉。
在各代表看纪要时，一号首长说道：关于这份《农村工作纪要》你们有何想法，大家都说说，发表一下自己的想法和建议。我们这些老革命也要学习新思路，新想法，新建议。对国家有利的事我们要全力支持嘛！说完首长向台下看去，只见各个代表对这份纪要的改革内容所吸引，场里还甚至听到叫好声。这时总理看到大家都在讨论纪要，心思都在这上面，知道在这样会议要开的长了，也知道各省市区县都急于改革。于是总理说道：大家先放一放手头上的纪要，我想说的是关于这份纪要的起草人。众人一听倒吸一口凉气，不是说纪要写的都好，重点是纪要的内容心思紧密，安排到位或者可以说是到点。纪要内容反应现阶段国家改革的接入点，对农村改革的利弊一一做出。总理和一号首长对视一眼接着说道：这份纪要是一个基层人员起草写的，我和主席各部门也商讨过，可以作为明年中央一号文件。而且这位基层人员是我们老革命的后代。说道这里总理看了看第二排N京军区姚国栋司令员。笑着对着姚国栋司令员说道：老姚啊！你可给我们带出一个好兵啊！坐在第二排的姚国栋两道剑眉一挑，心想我带的兵？我什么时候带出这么妖孽的兵啊！这时一号首长也笑着说道：小姚啊！我们这边已经调查过了，关于这份纪要是出之你带的兵的后代。我也不卖关子，以前在你部队做连长的叫沈如江。他的儿子写的，现在在本地当供销科科长，也是党员。这时姚国栋司令员一拍大腿，骂道：这臭小子，这重大的事也不跟我汇报一下，好歹以前我是他上属。下次见面非拨了他的皮不可。说完自己哈哈笑起来了。一号首长和总理两人也是微微一笑，他们心里都么渴望自己的国家有人才辈出啊！都么希望国家繁荣富强。承载着每一代老人心愿啊！
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