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“后面的要求，县政府驻地所在镇从事非农业产业的人口不得低于八万。”郭平安又继续道。“而且要求具有非农业户口的人口不得低于六万。”
“全县总人口从事非农业产业的人口不得低于全县人口的百分之二十，而且不得低于十万人。”郭平安继续道。“还有就是全县乡镇以上工业总产值不得低于工业和农业总产值的比例不得低于百分之六十，而且不能低于八个亿。”
“因为第三种档次人口少，看似条件比前两种低，实际上，在低的同时，还附加了一些其他的条件。”郭平安又介绍道。
“比如说本级政府预算财政内比低于人均六十元，财政收入不低于四千万元，还要承担一定的上解支出任务。”郭平安又道。“还有就是公共机基础设施要完善，自来水的普及率不得低于百分之五十五，道路铺装率不得低于百分之五十，而且还要有较完备的排水系统。”
“没想到这低档次的，比高档次的还麻烦一些！”聂飞就苦笑着说道，“特别是这个上解支出。”
上解的意思，也就是上交，说难听点，你既然要成为县级市，那就证明你的经济能力是比较发达的，能够承担一定的财务上解支出，就是要把一定的财政收入上交到上一级单位，这个一定的财政收入，就看上交多少了。
“县政府驻地从事非农业产业的人口应该也要差一些吧？”聂飞就问道，他不是县领导，所以对洪涯县的总体情况不了解，彭正盛和郭平安一个是县委副书记，一个是副县长，对这些情况都是有所了解的。
“现在县政府所在的地方叫做城中街道办事处，也就是以前的城关镇。”郭平安便道，洪涯县是从城关镇上扩散发展的，后来统一规划，经过报上级单位批准后，成了东南西北中四个街道办。
“除了城中街道办和城南街道办之外，其他几个街道办的人口数量都比较少。”彭正盛就接过了话茬。“城中街道办大概也就是在六万多人左右，聂飞，任务繁重啊！”
“六万要达到八万！”聂飞一楞，马匹的，何大市长给他出了个难题啊，在城关镇工作和生活的人，那自然都是从事的非农业产业的工作，关键是这中间还相差了接近两万人的缺口。
这可不光是一万多人的问题，更多的，是还差接近两万人的工作岗位，这该要如何去解决？很难呐！
至于那个非农业户口从事非农业工作的人口不得低于六万，这个倒是符合的，因为洪涯县县城人口数量在近十万人，这些倒是没什么问题的。
“你也别高兴得太早！”郭平安就看了他一眼，用笔在那张纸上面画了一笔就递到了聂飞面前。“你自己看看，还有这么一条卡着呢，非农户籍从事非农产业的人口不得低于全县人口的百分之二十，并且不得低于十万人，你自己算算，咱们县城非农户籍人口加起来九万多，不到十万呢！”
“条条路都有老虎！”聂飞就苦笑道，那么第二条洪涯县也不符合这个条件了。
“你再看看，洪涯县下辖十来个乡镇，道路铺装这一条倒是满足，到每个乡镇的公路都是柏油路，铺装率是满足了的，关键是这个自来水普及！”彭正盛就说道。
“整个洪涯县现在就县城和经开区等几个靠县城近的乡镇安装了自来水。”彭正盛就说道。“而且这些自来水基本上完全都没启用，安装了几年了，水管子估计都不能用了，如果说要通自来水，必须得进行全线路检查，甚至要更换！”
“为啥不启用？”聂飞一楞。“照彭书记你的说法，洪涯县的自来水覆盖率，连百分之二十都不到嘛！”就他所知道的，连港桥乡这样经济发达的乡镇都没有通自来水，因为距离县城太远了，饭要一口一口吃，洪涯县当初还没规划到这一步来。
“用自来水不要钱呐？”郭平安就笑着道，“那些乡镇上的人家，都是在自家房子后面打一口水井，免费地下水！你没看见咱们县城的五金市场，那抽水泵卖得一个红火。”
“看来这事情我还得找水务局方面的人过来商量才行！”聂飞就苦笑着道，这一搞，满足全县百分之五十五的自来水普及率，那可是一笔不小的费用。
“以前搞创建愁钱，现在我又要开始发愁了。”聂飞就苦笑着道。“至于排水系统，那些乡镇好像也没有。”
“这个倒是简单！”彭正盛就说道。“修建排污渠花不了多少钱，花点时间就是了。”
“关键还是钱，本地工业产值不得低于工农业产值的百分之六十。”彭正盛又说道。“关键是百分之六十也就算了，还卡了一个八个亿，你自己算算，现在经开区一年的生产总值有多少？”
“这个应该比较好到达。”聂飞想了想，现在美多集团已经开始投产，再加上曹大凯他们以及一帮子大大小小的企业，“经开区方面估计就有六个多亿，其他的两个多亿，县里应该能凑出来吧？”
“八九不离十！”郭平安就说道。“可惜了港桥乡的经济体量，要不然也能纳入到这里面来。”
港桥乡是生态旅游产业和农业的相结合，不能纳入工业产值里面去，要不然的话，这一点洪涯县是妥妥地达到了这个标准了。
“那也就是说，这么多标准条件，算来算去，咱们也就是财政收入这一块和道路铺装率两个方面能达到要求？”聂飞不由得苦笑道。“其他的一项都达不到！”
“要是都达到了，估计何市长也不会让你来干这件事了。”彭正盛就笑着道，不管干什么事情，都要乘着一股冬风，这次海通市申报县级市的县份有几个，所以何中美打算让洪涯县一并给搞起来。