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凯古拉开始考虑到底应该如何安排自己属下的两万八千多名奴隶了，他虽然学到了不少的东西，但是，处理这方面的工作并不是很之所长，但是，事到临头了，他不管得得管，并且，管得好不好还关系到他以后的计划，就是赶鸭子上架也得做啊。
凯古拉用了十五天的时间才列出一个章程，这中间多次找鲁格来来商量，鲁格来不愧是经验丰富的前辈，提出了不少的好建议，这才让凯古拉能够顺利地独立完成一份计划书。
在凯古拉的计划书之中，重要的是有三个部分，第一部分就是管理层的架构，由于凯古拉不可能长时间来管理呼来克城中的奴隶们，所以，必然要设立一个管理层，凯古拉为了这个问题而抓破了头才定下了规则，他将自己的属下分成三大部分，设立一个最高级的管理层，这个管理一共设有九名管事，分管所有的人事、教育、农业、佣兵、作坊、技术、贸易、后勤、会计九个方面的工作，九个方面的工作都是互相独立却又相关的存在，每一名管事之下设三名副管事，而这三十六个人就是最高的管理层，在每一管事之下又再设三名掌事，每一名常事又有三名副手，这就基本上满足了管理层的需要。
按凯古拉的设定，人事管事就是专门负责监督各个方面的工作的，负责各级管事、掌事的人事调动问题，具有监察权，教育方面就是想办法教育那些奴隶们认字和练武。农业只是负责农庄方面的工作。佣兵就是负责佣兵方面的工作。作坊肯定是管理作坊。技术就是负责全部人的各种科技的发明的推广，采用什么新的技术、新的种子之类，当然，以他现在的势力，这个部门暂时也就只有一个架子的。贸易就是专门负责出售所有生产出来的产品，专门负责与各大商行打交道的。至于后勤，就是负责所有的各大部门的所需要的物资。会计就是专门负责各个部门的资金流动和应用情况。整个管理层也算是比较完善的，当然了，这只是一个小团体，还不需要用到太多的其他方面的东西。
第二部分就是奴隶们的分组编队，凯古拉将他属下所有的奴隶分成四大组，第一组就是佣兵，将奴隶之中实力比较强的挑出来，组成一支佣兵队，这部分人专门负责接各种任务来赚钱，和一般的佣兵没有什么区别的。第二部分就是治安队，这部分的人是由次一级实力的人组成，专门负责各个农庄、作坊的治安，有什么人来闹事就打出去。第三部分就是各个部门的人手，属于管理阶层和一管的人手，第四部分就是各个农庄、作坊的工作人员。这种分法也是比较合理的。
第三部分就是奖励与处罚条例了，奖励那不用多说了，不外乎是金钱和物质上的奖励，而其中最重要的一点就是：“凡是在我的属下做满了三年的奴隶们，都能够获得自由，并且，从我的农庄之中承包出土地来进行自己耕种，承包的办法如下……。”具体的办法非常多，这里就不一一再说了，简单地说，就是从奴隶制转为封建制度的那一套。
在这其中最重要的就是两条，第一，奴隶们可以用一定的金钱来为自己恢复自由，这其中的条件都很容易满足的，一是做满五年，二是每个人的赎身费用为十枚金币，三是可以赎身费用允许先记帐，等以后有钱了再慢慢还。第二条就是奴隶们成为自由人之后，还可以继续租种凯古拉的土地，每年的收成也只要给凯古拉三成就可以了。光是这两条对于奴隶们来说绝对不是一般的震憾啊，毕竟，成为自由者绝对是每一个奴隶的愿望。
至于处罚，条文并不多，这里就不多说了，基本上都是那一套，偷懒了如何处罚，偷主人家东西又如何的处罚等，但是，其中有最重要的一条就是：“如果被记下大过一次的，则自我赎身的时间就要推辞一年。”这可是非常重要的一条，可以说，就是因为这一条，那些奴隶们就绝对的非常听教听话，他们可是知道的万一犯了错，被记了一个大过之后，那再要想赎身就要迟一年了，如果再记多几个大过，说不定凯古拉不允许他们赎身就糟糕透顶了，正是基于如此认识，奴隶们想不努力工作都不行，甚至不用其他人督促，毕竟，自己的自由最是最重要的。
凯古拉的这些条例颁布出来之后，在呼来克城引起了其他贵族的强大反响，但是，他们找凯古拉交涉的时候，凯古拉说：“各位，我知道我所做的可能会损害到你们的一些利益，但是，大家不要忘记，炎黄族已经这样做了，你们不要以为炎黄族的政策就是这样的简单，炎黄族一定会想办法将你们手里的奴隶都买走的，到时候，你们只怕更被动了，我这样做只不过是是根据神的指引而做，而且，我这样做可能也会有更好的效果也说不定的，大家先不要急，等我的政策实施一段时间之后，看效果好与不好再说。”
凯古拉说得在情在理，那些人也没有反对的理由了，不过，他们都还是很不满凯古拉，只不过，他们也知道，他们对凯古拉无可奈何，所以，只能是任由凯古拉爱做什么就什么吧，他们管不着，也管不了。
一个月之后，张泽善派来的人已经到达了呼来克城，送上了一个空间戒指，时而有三千多张符纸和一本书，其中的内容就是介绍如何才能够更好地制造魔法卷轴的，炎黄族的制符之法与魔法卷轴有共通之处，只不过是符咒比魔法卷轴更加繁复十倍以上，张泽善虽然不太懂如何制造魔法卷轴，但是，对于制符这种技术活却不陌生，而有了这本事的介绍，相信能够让凯古拉的制造魔法卷轴的技术更上一层楼。
制符也好，制造魔法卷轴也好，本质上都是将阵法之类的东西刻在介质之上，这是两者的共通之处，只不过，魔法阵相比起炎黄族那些繁复至极的阵法来说就简陋得多了，而制造魔法卷轴的最关键之处在于两点，第一，对于魔法阵的熟悉程度，第二，对于精神力的控制。第一点对于凯古拉来说有点问题，不过也不是什么大问题，他对于魔法阵并不如何的熟悉，但是，这东西却是工多手熟的功夫，只要下苦功去研究一下，画他三五百张也就不成问题了，至于第二点，对凯古拉来说就完全不是问题了。
其他人的制造魔法卷轴，卡就卡在第二关，精神力的控制出了问题，制造魔法卷轴时要消耗大量的精神力，一般来说，就算是一名超神级的魔法师要想制造出神级高阶的魔法卷轴都不是一件太容易的事，但是，在凯古拉来说却完全不是问题，原因很简单，凯古拉拥有领域。
领域，说白了就是精神力的集中使用的一种威力体现，对于精神力方面的控制比普通的魔法师高出十倍以上，这样，凯古拉只要使用领域，就能够将精神力更好地集中使用，制造魔法卷轴的成功机会就提升好几倍，可以说，一名超神级的魔法师要想制造出神级高阶的治疗系魔法卷轴，成功的机会最多就只有两成，有些精神力差点的可能只有一成，但是，凯古拉的成功率却可以达到六成以上，这就是差距了。
用了二十天，凯古拉制造出三十个神光术的魔法卷轴，他自然不能找上贵族的门，于是就将与贵族们的交易的事交给鲁格来。
光明神殿，鲁格面对数十名贵族，微笑说：“我想，大家都清楚我今晚请大家来是什么一回事了，加隆阁下制造出一批的治疗魔法卷轴，而这种卷轴的威力相信不用我多说了，加隆阁下曾经用此术帮一千多人同时治伤，连断手断脚都能长好，这威力就算是超神级的治疗魔法卷轴也是相差不远的，这样的魔法卷轴我光明神殿一向都不向外卖的，如果不是没有其他的办法，相信我也不会将这么珍贵的卷轴拿出来和大家交换。”
阿莱曼家族的三管事彼德说：“大祭师，加隆阁下的信誉大家都是信得过的，只是不知道这些卷轴要什么价钱呢？”阿莱曼家族刚得到凯古拉的一批魔兽物品，赚了足足四百万金币，自然要帮凯古拉捧捧场子了。“大家也都知道，加隆阁下是我光明神殿教皇陛下的师弟，他想要什么，我光明神殿都可以给他，只不过，加隆阁下有他自己的傲气，他不想借助神殿的力量，决心要用自己的力量来做好每一件事，加隆阁下可是一位非常虔诚的信徒，而这次他之所以要拿出一批卷轴来拍卖，就是想得到一些土地来安置他属下的奴隶们，所以，这些卷轴不要钱，只换大家手里的耕地和封地，每一张卷轴换一万亩良田或者是两万亩山地，大家现在可以出价了。”
正如鲁格来所说，面对治疗魔法卷轴这种可以救命的东西，贵族是不会可惜区区一些耕地的，再说了，一个高阶的治疗魔法卷轴最低的价格都要五万金币以上，并且，还是有价无市的，虽然一万亩良田或者是两万亩山地的价格是高了一点，但是，不是不能接受的，毕竟，没有什么东西比自己的命更重要，尤其是那些曾经上过战场的贵族，更加清楚一个高阶的治疗魔法卷轴在战场上的意义，所以，他们都同意了鲁格来所提出的价格。这是一个方面的原因，另一个方面的原因，他们还想讨好凯古拉，凯古拉的魔法卷轴可是用符纸制造的，这岂不是说明他能够从炎黄族那里购买到符纸，这种，以后还会有更多的魔法卷轴出售的，这种好生意千万不能放过的。